长三角城市群：跨域合作，打造新质生产力
元描述： 长三角城市群经济协调会第二十三次全体会议聚焦跨域合作，打造新质生产力。本文将深入分析长三角城市之间的合作成果，探讨新质生产力培育之路，并展望未来发展趋势。
引言： 长江三角洲城市群，作为中国经济发展的重要引擎，近年来在跨域合作、协同发展方面取得了显著成效。城市间的经济发展与协作交流正走向纵深，区域一体化步伐不断加快。2023年9月18日至19日，长三角洲城市经济协调会第二十三次全体会议在安徽省滁州市召开，会议主题为“打造跨域合作新典范 加快培育新质生产力”。此次会议再次为长三角城市群高质量一体化发展注入强劲动力，也为未来城市间合作指明了方向。
长三角城市群：跨域合作的成功之路
长三角城市群作为中国经济发展的重要引擎，近年来在跨域合作、协同发展方面取得了显著成效。城市间的经济发展与协作交流正走向纵深，区域一体化步伐不断加快。2023年9月18日至19日，长三角洲城市经济协调会第二十三次全体会议在安徽省滁州市召开，会议主题为“打造跨域合作新典范 加快培育新质生产力”。此次会议再次为长三角城市群高质量一体化发展注入强劲动力，也为未来城市间合作指明了方向。
合作质效的提升：跨域合作的成果
长三角城市群跨域合作的成功体现在合作质效的显著提升。会议指出，城市合作交流平台不断拓展，高能级创新平台落地推进，产业合作园区加快建设，都市圈联动融合发展日益加强。
1. 创新平台的共建：
- 苏州市与上海交通大学共建的长三角（苏州）创新研究院，衢州市与复旦大学合建的衢州复旦研究院等高能级创新平台的落地，体现了城市之间在科技创新领域的深度合作。
- 通过与高校的合作，苏州和衢州等城市弥补了自身研发力量的不足，实现了优势互补，最终促进科技成果产业化。
2. “飞地”合作模式的升级：
- “飞地”合作模式在近年来也从要素的单向传导（由高到低）转变为要素的双向供给。
- 例如，濉芜双创孵化园、徐淮产业合作园的建成投运，以及六松现代产业园、苏阜产业园区的加快建设，都体现了城市之间在产业合作方面的双赢合作模式。
3. 都市圈联动融合发展：
- 上海大都市圈国土空间规划已形成阶段性成果，南京都市圈不断优化“科技创新生态图谱”功能，杭州都市圈发展规划获国家发展改革委批复，甬舟、甬绍、甬台一体化合作先行区推动宁波都市圈建设提速等。
- 都市圈联动融合发展，不仅有利于优化区域空间布局，还能够促进产业协同发展，提升城市群整体竞争力。
新质生产力的培育：跨域合作的核心
新质生产力的培育是长三角城市群跨域合作的核心。会议强调，要将新质生产力融入到跨域经济发展中去，而非单一方向的应用。
1. 科技创新驱动：
- “G60科创云”科技公共服务平台的持续优化，实现科学仪器开放共享和创新券通用通兑，上海闵行区“零号湾”携手嘉兴平湖“壹号湾”开展全方位创新对接，都体现了长三角城市在科技创新领域的协同发展。
- 城市之间通过共享科技资源、协同攻克技术难题，共同推动科技成果转化，加速新质生产力的培育。
2. 产业协同发展：
- 湖州市、宣城市牵头推进“一地六县”长三角产业合作区，甬蚌两地共同成立甬蚌产业发展公司，探索产业领域结对合作帮扶新模式等，都体现了长三角城市在产业领域的合作。
- 城市之间通过产业链的协同合作，优势互补，共同打造区域产业集群，提升产业竞争力。
3. 基础设施互联互通：
- 首条长三角列车“环线”开行，宿连高速一期、杭绍甬高速杭绍段建成通车，全国首条跨省城际铁路滁宁城际滁州段、沪宁沿江高铁句容段开通运营，宁合高速、沪苏湖铁路、扬州泰州国际机场二期等项目加速推进，都体现了长三角城市在基础设施建设方面的合作。
- 城市之间通过基础设施的互联互通，缩短时空距离，促进人员、物资、信息的快速流动，为新质生产力的培育提供坚实保障。
4. 公共服务便利共享：
- 跨省异地就医门诊费用直接结算覆盖长三角41个城市2.5万余家医疗机构，沪杭两地开通长三角不动产登记“跨省通办”，（南京）江宁与（马鞍山）博望实现跨省供水、供电等，都体现了长三角城市在公共服务领域的合作。
- 城市之间通过公共服务的便利共享，提升居民生活水平，增强区域吸引力，为新质生产力的培育创造良好的环境。
重点项目签约：深化合作的体现
会议还进行了6个重点合作项目签约，包括：国网绿链长三角区域（电缆品类）新质生产、融通发展合作项目、长三角G60科创走廊“绿色科技贷”发行工作合作项目、长三角水环境科技应用领域协同发展联盟合作项目、苏皖环高邮湖绿色一体化融合发展区建设合作项目、长三角良渚文化遗址联盟合作项目和长三角融媒创新协作平台项目。
1. 绿色发展：
- 国网绿链长三角区域（电缆品类）新质生产、融通发展合作项目、长三角水环境科技应用领域协同发展联盟合作项目、苏皖环高邮湖绿色一体化融合发展区建设合作项目等，都体现了长三角城市在绿色发展方面的合作。
- 城市之间通过加强绿色技术创新、推动产业绿色转型、促进生态环境共治，共同打造绿色发展示范区。
2. 金融支持：
- 长三角G60科创走廊“绿色科技贷”发行工作合作项目，旨在通过金融机构的专项信贷额度、专属金融产品、专业融资服务以及高效的协作机制，全方位支持专精特新、高新技术企业发展，有力促进G60科创走廊现代产业体系建设和新质生产力发展。
- 城市之间通过金融领域的合作，为科技型企业提供资金支持，促进企业创新发展，推动新质生产力的培育。
3. 文化传承：
- 长三角良渚文化遗址联盟合作项目旨在加强长三角地区良渚文化遗址的保护与传承，促进文化旅游产业发展，提升区域文化影响力。
- 城市之间通过文化领域的合作，共同保护和传承优秀文化遗产，弘扬中华优秀传统文化，增强区域文化凝聚力。
4. 媒体融合：
- 长三角融媒创新协作平台项目旨在推动长三角地区媒体融合发展，打造区域媒体传播矩阵，提升区域传播力。
- 城市之间通过媒体领域的合作，共同打造区域文化品牌，提升区域影响力，促进区域经济社会发展。
未来发展趋势：持续深化合作
未来，长三角城市群的跨域合作将持续深化，不断开创合作新局面。
1. 价值链合作：
- 应持续从价值链角度来探索城市协作，侧重配套服务如识别体系、评估体系的支撑，以及金融、信息、咨询等专业服务的供给。
- 价值链合作能够有效整合区域资源，提升产业链整体效率，促进新质生产力的培育。
2. “点对点”模式：
- 城市间合作模式比较灵活，决策也较快，能够有效解决跨域合作中的协调难题。
- “点对点”模式能够快速推进合作项目实施，推动新质生产力的培育。
3. 深化国际合作：
- 将城市间合作逐步拓展至“一带一路”国家的合作，利用国际合作平台，引进先进技术和管理经验，促进区域经济发展。
- 深化国际合作能够提升长三角城市群的开放度和竞争力，为新质生产力的培育提供更广阔的空间。
常见问题解答
1. 长三角城市群跨域合作的优势是什么？
- 长三角城市群拥有发达的经济基础、雄厚的科技实力、丰富的产业资源和完善的基础设施，为跨域合作提供了坚实的物质基础和有利条件。
- 长三角城市群具有地理位置优势，交通便利，人员流动频繁，为跨域合作提供了便利条件。
- 长三角城市群具有文化同源性和历史渊源，为跨域合作提供了良好的文化基础。
2. 长三角城市群跨域合作面临的挑战是什么？
- 不同城市发展水平存在差异，利益诉求不尽相同，协调难度较大。
- 行政体制机制存在壁垒，跨区域合作的制度保障不足。
- 区域发展规划缺乏统筹，跨区域合作的顶层设计不足。
3. 如何破解长三角城市群跨域合作面临的挑战？
- 加强顶层设计，制定区域发展规划，明确合作方向和目标。
- 建立健全合作机制，完善制度保障，为跨域合作提供制度支撑。
- 创新合作模式，探索“飞地”合作、产业链合作等新模式，提高合作效率。
4. 长三角城市群跨域合作的未来前景如何？
- 长三角城市群跨域合作具有广阔的前景，将进一步促进区域经济一体化发展，提升城市群整体竞争力。
- 长三角城市群跨域合作将进一步推动新质生产力的培育，为中国经济高质量发展贡献力量。
5. 长三角城市群跨域合作对普通民众有什么影响？
- 长三角城市群跨域合作将带来更多优质公共服务，提高居民生活水平。
- 长三角城市群跨域合作将创造更多就业机会，提升居民收入水平。
- 长三角城市群跨域合作将推动区域经济发展，为居民提供更多发展机会。
6. 如何参与长三角城市群跨域合作？
- 积极参与区域合作项目，贡献自身力量。
- 关注区域合作政策，了解合作机会。
- 支持区域合作发展，为区域发展献计献策。
结论:
长三角城市群跨域合作正在不断深化，并取得了显著成果。未来要以打造新质生产力为目标，持续深化合作，推动区域经济高质量发展，为中国经济发展贡献力量。长三角城市群跨域合作将为区域发展注入新的活力，并为中国经济发展提供新的引擎。
